Решение Уральского городского маслихата Западно-Казахстанской области от 5 апреля 2007 года № 43-6

Об утверждении «Правил о размере и порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) в городе Уральске»

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.10.2009 г.)

В название внесены изменения в соответствии с решением Уральского городского маслихата ЗКО от 29.09.08 г. № 11-19 (см. стар. ред.)

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» и пунктом 2 статьи 97 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» Уральский городской маслихат РЕШИЛ:

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с решением Уральского городского маслихата ЗКО от 29.09.08 г. № 11-19 (см. стар. ред.)

1. Утвердить «Правила о размере и порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) в городе Уральске» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Уральского городского маслихата согласно приложению № 2.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с решением Уральского городского маслихата ЗКО от 16.07.07 г. № 47-9 (см. стар. ред.)

3. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в управлении юстиции города Уральска, за исключением пункта 4 приложения № 1 - «Положение о размере и порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) в городе Уральске», который вступает в силу с 1 апреля 2007 года.

Приложение № 1

к решению Уральского городского

маслихата от 5 апреля 2007 года № 43-6

Правила

о размере и порядке оказания жилищной помощи

малообеспеченным семьям (гражданам) в городе Уральске

Жилищная помощь

Пункт 1 изложен в редакции решения Уральского городского маслихата ЗКО от 31.03.09 г. № 15-11 (см. стар. ред.)

1. Жилищная помощь – компенсация, предоставляемая признанным в установленном законом порядке малообеспеченным семьям (гражданам) для возмещения затрат по оплате содержания жилья, потребления коммунальных услуг независимо от других видов социальной защиты, формы собственности жилья, получаемых специальных государственных пособий, а также и иных форм социальной защиты.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с решением Уральского городского маслихата ЗКО от 16.07.07 г. № 47-9 (см. стар. ред.)

2. Жилищная помощь назначается гражданам Республики Казахстан и гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств присоединившихся к договору о правовом статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории другого государства (Москва, 28 апреля 1998 года), постоянно проживающим на территории города Уральска, являющимся собственниками жилья или нанимателями жилища, не имеющими собственного жилья.

Пункт 3 изложен в редакции решения Уральского городского маслихата ЗКО от 31.03.09 г. № 15-11 (см. стар. ред.); решения Уральского городского маслихата ЗКО от 08.10.09 г. № 21-11 (см. стар. ред.)

3. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и оплату коммунальных услуг устанавливается в размере 20% к совокупному доходу семьи, а для одиноко проживающих и супружеских пар, пенсионеров, инвалидов, независимо от причин заболевания, и граждан, осуществляющих уход за таковыми, детей - круглых сирот, опекунов, проживающих с детьми, оставшимися без родителей до окончания учебного заведения очной формы в системе общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования в системе высшего образования в пределах, не превышающих двадцатитрехлетнего возраста, семей пенсионеров и инвалидов, где вместе с ними проживают несовершеннолетние дети или дети, воспитывающие детей до трех лет, семей пенсионеров и инвалидов, где вместе с ними проживают лица, не превышающие двадцатитрехлетнего возраста, которые учатся в учебных заведениях очной формы обучения в системе общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования в системе высшего образования, безработных женщин в возрасте старше 50 лет и мужчин старше 55 лет - 10%.

4. Исключен в соответствии с решением Уральского городского маслихата ЗКО 02.07.08 г. № 9-15 (см. стар. ред.)

5. Размер жилищной помощи рассчитывается как разница между фактическим платежом собственника (нанимателя) жилища за содержание жилья и потребление коммунальных услуг в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимых уровнем расходов данной семьи на эти цели.

6. В состав суммы на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг входят: эксплуатационные расходы, водоснабжение, канализация, а в случаях, когда в благоустроенных квартирах нет канализации, то учитывается вывоз сточных вод, газоснабжение, электроснабжение,

водоснабжение, теплоснабжение, мусороудаление и обслуживание лифтов и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключённый к городской сети телекоммуникаций.

7. Норма площади жилья, обеспечиваемая компенсационными мерами, устанавливается равной фактически занимаемой площади одной единицы жилья, но не более 64 кв. м для следующей категории граждан: пенсионеры, инвалиды и участники ВОВ, инвалиды по общему заболеванию и граждан, осуществляющих уход за таковыми, дети круглые сироты, опекуны, проживающие с детьми, оставшимися без родителей, а другой категории граждан в пределах нормы площади жилья, установленной жилищным законодательством.

8. При получении потребителями теплоэнергии из иных источников теплоносителя, где себестоимость 1 кв. м на отопление жилья превышает тариф, установленный для субъектов естественных монополий, отдел жилищной помощи городского отдела занятости и социальных программ выплачивает разницу энергоснабжающей организации в соответствии с представленными расчётами на её расчётный счёт.

9. Жилищная помощь предоставляется отделом жилищной помощи при Уральском городском отделе занятости и социальных программ.

10. Лица, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья или сдающие помещение в наём (аренду) или поднаём, утрачивают право на получение жилищной помощи. Не имеют право на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются: трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных.

За исключением занятых воспитанием ребёнка в возрасте до 3-х лет, лиц, осуществляющих уход за инвалидами, нуждающихся в уходе, граждан, больных туберкулёзом, а также страдающих психическими заболеваниями, состоящих на учёте в лечебных учреждениях и имеющих заключение врачебно-консультационной комиссии о временной нетрудоспособности.

Гражданам, зарегистрированным в качестве безработных, жилищная помощь назначается с месяца получения статуса безработного.

11. Жилищная помощь устанавливается в виде денежных выплат и предоставляется в безналичной форме как уменьшение платежа за содержание жилья и коммунальные услуги по сравнению с суммой, начисленной собственнику или нанимателю жилья, и перечисляется на расчётные счета услугодателей (согласно лицевого счёта по установленной форме).

Размер жилищной помощи не может превышать суммы фактически начисленной платы за содержание жилища и потребление коммунальных услуг в соответствии с установленными нормативами.

12. Установить, что выплата жилищной помощи осуществляется через банки второго уровня, список которых утверждается Министерством финансов по согласованию с Национальным банком Казахстана путём зачисления на счета по вкладам гражданам за счёт средств, выделенных на эти цели из местного бюджета городскому отделу занятости и социальных программ.

Порядок и условия выплаты жилищной помощи определяются трёхсторонним соглашением, заключённым отделом жилищной помощи, соответствующим банком и получателем.

13. Жилищная помощь назначается сроком на шесть месяцев в течение всего полугодия.

Начисление жилищной помощи назначается по полугодиям с разбивкой на квартала. В первом полугодии: I квартал – отопительный период, II квартал - летний период, во втором полугодии: III квартал – летний период, IV квартал – отопительный период. Оформление помощи на новый срок аналогично первоначальной процедуре оформления.

При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и коммунальных услуг, доходов семьи, а также ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, своевременно не учтённые доходы в предыдущих назначениях, отделом жилищной помощи производится перерасчёт ранее назначенной помощи.

14. Все спорные вопросы или нестандартные ситуации при назначении жилищной помощи решаются в соответствии с действующим законодательством.

В пункт 15 внесены изменения в соответствии с решением Уральского городского маслихата ЗКО от 29.09.08 г. № 11-19 (см. стар. ред.)

15. Получатели жилищной помощи должны в течение 10 дней информировать отдел жилищной помощи при Уральском городском отделе занятости и социальных программ о любых изменениях, влияющих на начисление жилищной помощи (состава семьи, её бюджета, приобретение недвижимости и т.д.), а также о случаях неправильного начисления помощи. За предоставление в отдел жилищной помощи при Уральском городском отделе занятости и социальных программ заведомо недостоверных сведений, повлёкших за собой назначение завышенной или незаконной компенсации, собственник (наниматель) лишается прав на получение помощи в течение одного года, а незаконно полученные в виде жилищной помощи суммы подлежат возврату в добровольном порядке, а в случае отказа – в судебном порядке.

2. Начисление жилищной помощи

Пункт 16 изложен в редакции решения Уральского городского маслихата ЗКО от 31.03.09 г. № 15-11 (см. стар. ред.)

16. Решение о назначении жилищной помощи принимается на основании заявления собственника (нанимателя) жилища и прилагаемых к нему документов: копии удостоверения личности (паспорт) собственника (нанимателя) жилища и всех членов семьи, проживающих совместно с собственником (нанимателем) жилища, регистрационный номер налогоплательщика, книга регистрации граждан, копия правоустанавливающего документа на жилище (договор приватизации, договор дарения, договор купли-продажи, либо договор аренды (найма) и т.д., технический паспорт, справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества из уполномоченного органа (один раз в год), документ, подтверждающий законность ухода за инвалидом, экспертное заключение с медико-социальной экспертной комиссии на инвалида, сведений о совокупном доходе семьи за предыдущее полугодие, предшествующее периоду обращения (сберкнижка или справка о размере пенсии, справки о заработной плате, алиментах, стипендий, пособий, компенсаций) и оригиналы платежных документов (квитанции и книжки) по оплате на содержание жилья, потребления коммунальных услуг и услуг связи (за предшествующее полугодие), для одиноко проживающих - свидетельство о расторжении брака или свидетельство о смерти супруга (супруги), для одиноких матерей - справка по форме № 4 из органов записи актов гражданского состояния, свидетельство об установлении отцовства, справка безработного гражданина из уполномоченного органа и документы, подтверждающие трудовую деятельность (для безработных).

При этом платежные документы в личные дела получателей жилищной помощи не прилагаются, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

При исчислении совокупного дохода семьи доходы учитываются в зависимости от состава семьи на момент обращения для назначения жилищной помощи.

Средний совокупный доход семьи определяется путем деления совокупного дохода семьи на количество месяцев в периоде, предшествовавшем периоду обращения.

17. По результатам рассмотрения представленных документов составляется договор и сведения о расходах по оплате содержания и потребления коммунальных услуг семьи. В сведениях указывается расчёт начисления помощи. Один экземпляр договора хранится у собственника (нанимателя) жилища.

Договор является основанием для предоставления жилищной помощи.

В пункт 18 внесены изменения в соответствии с решением Уральского городского маслихата ЗКО от 29.09.08 г. № 11-19 (см. стар. ред.)

18. В случае возникновения сомнения в достоверности представленной информации, работник отдела жилищной помощи при Уральском городском отделе занятости и социальных программ, назначающий жилищную помощь, имеет право требовать дополнительные документы о доходах семьи, а при необходимости выезжать на местожительство заявителя для составления акта (на наличие квартирантов) и других жилищно-бытовых условий заявителя.

19. В бюджет семьи (доходы) входят доходы всех членов семьи, фактически получаемые в виде оплаты труда, предпринимательской деятельности, имущественного дохода, государственные и негосударственные пенсии и другие виды социальной помощи (пособий, компенсаций), полученные алименты на детей и других иждивенцев, выигрыши в денежной и натуральной форме, фактически полученного дохода от личного подсобного хозяйства, денежные средства, полученные в наследство, и иные виды доходов за исключением единовременного государственного пособия в связи с рождением ребёнка и единовременного пособия на погребение.

20. Суммы жилищной помощи, не начисленные своевременно получателю по вине органа, производящего их начисление, выплачиваются в соответствии с действующим законодательством.

3. Источники финансирования жилищных пособий.

21. Финансирование выплат жилищной помощи жителям, проживающим в домах всех форм собственности, осуществляется за счёт средств местного бюджета.

22. Ежегодно городским отделом занятости и социальных программ составляется бюджетная заявка на финансирование жилищной помощи, которая утверждается сессией Уральского городского маслихата. Городской финансовый отдел перечисляет денежные средства в разрезе месяца в городской отдел занятости и социальных программ. Отдел жилищной помощи ежемесячно предоставляет сведения о назначении и выплате с указанием сумм предоставленной жилищной помощи в городской финансовый отдел для сведения.

Пункт 23 изложен в редакции решения Уральского городского маслихата ЗКО от 08.10.09 г. № 21-11 (см. стар. ред.)

23. Городскому финансовому отделу необходимо не реже одного раз в год проводить по первичным документам проверку правильности расходования бюджетных средств на выплату жилищной помощи и информировать городской маслихат о результатах ее проведения.

24. За неправильное оформление документов, по которым незаконно была назначена жилищная помощь, должностные лица, по вине которых допущено нарушение, несут ответственность в порядке, установленном законом.

Приложение 2

к решению Уральского городского

маслихата от 5 апреля 2007 года № 43-6

Перечень

утративших силу некоторых решений Уральского

городского маслихата

1. Решение Уральского городского маслихата от 28 января 2002 года № 24-13 «О порядке и размерах предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг» (регистрационный № 1407, опубликованное 18 апреля 2002 года в газете «Пульс города» № 16).

2. Решение Уральского городского маслихата от 19 октября 2002 года № 33-2 «О внесении изменений и дополнений в решение Уральского городского маслихата от 28 января 2002 года № 24-13 «О порядке и размерах предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг» (регистрационный № 1815, опубликованное 7 ноября 2002 года в газете «Пульс города» № 45).

3. Решение Уральского городского маслихата от 28 ноября 2002 года № 34-4 «О внесении изменений и дополнений в решение Уральского городского маслихата от 28 января 2002 года № 24-13 «О порядке и размерах предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг» (регистрационный № 1882, опубликованное 26 декабря 2002 года в газете «Пульс города» № 52).

4. Решение Уральского городского маслихата от 27 марта 2003 года № 38-9 «О внесении изменений и дополнений в решение Уральского городского маслихата от 28 января 2002 года № 24-13 «О порядке и размерах предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг» (регистрационный № 2063, опубликованное 17 апреля 2003 года в газете «Пульс города» № 16).

5. Решение Уральского городского маслихата от 29 января 2004 года № 6-3 «О внесении изменений и дополнений в решение Уральского городского маслихата от 28 января 2002 года № 24-13 «О порядке и размерах предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг» (регистрационный № 2509, опубликованное 4 марта 2004 года в газете «Пульс города» № 10).

6. Решение Уральского городского маслихата от 21 октября 2004 года № 12-9 «О внесении изменений и дополнений в решение Уральского городского маслихата от 28 января 2002 года № 24-13 «О порядке и размерах предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг» (регистрационный № 2790, опубликованное 18 ноября 2004 года в газете «Пульс города» № 47) .

7. Решение Уральского городского маслихата от 10 августа 2005 года № 25-8 «О внесении изменений и дополнений в решение Уральского городского маслихата от 28 января 2002 года № 24-13 «О порядке и размерах предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг» (регистрационный № 7-1-14, опубликованное 25 августа 2005 года в газете «Пульс города» № 34).

8. Решение Уральского городского маслихата от 27 февраля 2006 года № 30-17 «О внесении изменений и дополнений в решение Уральского городского маслихата от 28 января 2002 года № 24-13 «О порядке и размерах предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг» (регистрационный № 7-1-36, опубликованное 30 марта 2006 года в газете «Пульс города» № 13).

9. Решение Уральского городского маслихата от 12 октября 2006 года № 37-14 «О внесении изменений и дополнений в решение Уральского городского маслихата от 28 января 2002 года № 24-13 «О порядке и размерах предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг» (регистрационный № 7-1-52, опубликованное 9 ноября 2006 года в газете «Пульс города» № 45).